11月3日，为了解地方贯彻国家基本药物制度的实施情况，卫生部部长陈竺来到河北省进行调研。陈竺说，基本药物制度是以国家信誉向老百姓推荐基本药品，因此，必须首先保证药品的质量，之后再考虑价格的合理。对于一些要求数量不大，又不可替代的药品，可以由国家定点生产、统一调配。政府必须保证基本药物不能缺档或者断档。

　　陈竺说，通过基本药物制度，我们要让老百姓得到两个实惠：一个是基层医疗机构实行基本药物零差率销售，这就要求政府的补贴必须跟上；另一个就是基本药物报销比例要明显高于非基本药物。

　　调研期间，针对一些基层卫生人员提出的如果实施基本药物零差率销售，政府补贴能否到位，以及基层医疗卫生机构人员编制严重不足等问题，陈竺说，在推进基本药物制度时，各地要注意把基层医疗卫生机构、公共卫生机构的绩效工资改革和实现基本药物零差率销售结合起来。同时，国家应该统一乡镇卫生院以及专业公共卫生机构的人员编制标准，进而为各省制定相关补贴政策提供依据。对于基层医疗机构使用的非基本药物，原则上也要按照基本药物来管理。

　　陈竺强调，可以说基本药物就是公共产品，在基本药物招标采购过程中，起第一导向作用的不是价格而是质量，即必须首先保证药品的安全性、有效性和合理供应。为把好药品质量关，国家应尽快制定出一个包括药品纯度、抽检质量等在内的衡量药品质量的标准。

　　调研期间，陈竺还考察了石药集团欧意药业有限公司和保定市唐县长古城卫生院。