8月24日，由中国药学会承担的国家“十二五”规划前期重大问题“国家药品应急体系建设研究”课题研讨会在北京举行。全国人大常委会副委员长、规划课题指导委员会主任委员桑国卫院士指出，我国将逐步建立一个政府主导、军地协同、条块结合、全社会共同参与的药品应急保障体系。

　　桑国卫说，我国每年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件造成人员伤亡逾百万，经济损失约6500亿元。在今后相当长的时期内，我国仍将面临巨大的防灾、减灾和救灾及应对其他突发公共事件的艰巨任务。因此，切实改进和完善应急药品供应体系，就显得很有必要且非常迫切。

　　据课题负责人、中国药学会副理事长兼秘书长李少丽介绍，建立完善的药品应急体系，目前主要存在五大制约因素：医药储备相关的规范性文件还没有上升到部门规章和国家法律、法规层面，储备形式过于单一，中央与地方储备目录之间缺乏协调性；储备资金不适应储备任务的需要，储备药品核销补偿机制尚待完善，没有设立应急采购专项基金等；医药储备资源相对分散、医药储备基础设施相对薄弱、军队与地区救援队伍之间信息沟通不畅；应急药品组织调用手续复杂、效率低，缺少在应急环境中的部门协调联动机制；没有建立统一的药品储备数据库，在突发事件救援中的用药信息传递不畅。李少丽说，解决这些问题，需要建立法律、资金、信息、能力4个保障平台。