《泉州市2009年医药卫生体制改革实施方案》昨日起正式实施。根据方案，婴儿一出生就可以随母亲参加新型农村合作医疗；8~15岁人群免费接种乙肝疫苗；孕妇孕前3个月和孕早期3个月免费补助叶酸。同时，还将选择一家公立医院开展综合改革试点。这是记者从昨日召开的泉州市深化医药卫生体制改革工作会议上获悉的。
【关键词】保障范围
新农合参保率 保证达到95%以上
此次泉州医药卫生体制改革，扩大城乡居民医疗保障覆盖面仍然是浓重的一笔。方案提出，今年起，泉州农村出生的新生儿（婴儿），可以随母亲纳入新农合保障范围。2009年，实现基本医疗保障制度覆盖全体城乡居民，城镇职工和城镇居民医保参保率达到90%以上；保证农民参加新型农村合作医疗参合率达到95%以上。
此外，积极解决医改后关闭破产国有企业、城镇集体企业的退休人员，困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险；推进城镇非公企业职工、农民工和灵活就业人员，参加城镇职工基本医疗保险；健全城乡医疗救助制度，简化程序，资助城乡低保对象、五保户、重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人等困难群体，将他们全部纳入城镇居民医保或新农合。
【关键词】保障水平
重大疾病参合农民 将获二次补偿
将统筹建立新农合重大疾病补偿基金，对当年患重大疾病的参合农民进行补充补偿。另外，有关部门将组织开展对当年得大病的参保城镇居民进行第二次补偿，探索城镇职工、居民基本医疗保险普通门诊费用统筹。
泉州医疗保险的保障水平将稳步提高。其中城镇职工、城镇居民基本医疗保险基金报销比例分别至75%、50%以上，基本最高支付限额提高到当地职工年平均工资和居民可支配收入的4倍左右。
在新农合方面，个人筹资水平，每人年筹资不低于100元。县和县以上定点医疗机构新农合住院报销比例分别提至60%和40%以上。新农合最高支付限额提高到当地农民人均纯收入的6倍以上。新农合门诊统筹补偿病种范围将扩大，所有县（市、区）的门诊统筹补偿病种扩大到省里提出的10种。
【关键词】基本药物
试点医疗单位 零差率购买基本药物
今年泉州基层医疗卫生机构，将开展配备和使用基本药物试点。该政策首先惠及以下医疗机构：落实财政拨款的丙类卫生院和山区乙类卫生院、落实基本公共卫生服务经费的社区卫生服务中心、其他实施财政全额拨款的基层医疗卫生机构。医疗部门对这些药物试点单位，将按购进价格实行零差率销售。其他各类医疗机构按照规定配备和优先使用基本药物。按规定，基本药物全部纳入基本医疗保险（包括新农合）药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。
【关键词】医疗设施
今年全市新增1500张床位
计划全市新增1500张以上床位，其中市本级600张，各县（市、区）900张（南安50张、晋江255张、石狮120张、惠安70张、安溪172张、永春213张、德化20张），解决群众“就医难”问题。
今年泉州将投入600万元用于30家乡镇卫生院的基本设施建设补助，对D级危房改造给予补助，2009年12月全面完成年度建设计划。此外，相关部门将尽快制定2009~2011年县级医院（含中医院）、乡镇卫生院、村卫生所、社区卫生服务中心的建设规划实施方案。方案中将重点抓好中央新增投资专项补助安排的永春县、德化县医院和南安市中医院建设。
另外，省级将出资334万元重点建设市妇幼保健院市级儿童医疗救治分中心（121.2万元）和晋江、石狮等7个县级儿童重症监护室（30.4万元/县）
【关键词】公共卫生
8~15岁人群 免费接种乙肝疫苗
今年，泉州将实施重大公共卫生服务项目，主要包括四大项目：2009年11月开始实施为8~15岁人群免费接种乙肝疫苗；为全市农村育龄妇女孕前3个月和孕早期3个月免费补助叶酸；为1300例贫困白内障患者开展复明手术；实施由省级出资的为全市35881名15岁以上城乡低保妇女，开展以防治乳腺癌和宫颈癌为重点的妇女常见病免费筛查。
另外，有关部门将组织社区卫生服务机构、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构，免费向城乡居民提供居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、高血压、糖尿病等慢性病管理、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健等9类基本公共卫生服务。
另外，有关部门将大力建设无害化卫生厕所，完成1.2万户农村卫生厕所改造任务，中央财政每户补贴300元。
【关键词】改革试点
完善职称评定 实行绩效工资
为提高全市公立医院服务能力，泉州将选择一家二级公立医院开展综合改革试点。改革包括两方面，一方面是推行人员聘用制度。加强聘后管理和考核工作，把考核结果作为续聘、解聘、岗位变动、职务晋升、薪金调整和奖惩的依据。另一方面，实施岗位设置管理。完善医务人员职称评定制度，实行岗位绩效工资制度。
泉州今年多家医院的新院和附属医院，将加快建设并启用。其中，泉州市第一医院城东新院将争取2010年1月1日开业、市传染病医院将尽快启用；福建医科大学附属二院东海新院、市医疗中心、第三医院和中医院新院，市儿童医院眼科综合大楼，和市中医院门诊危房拆除重建等卫生重点项目建设都将加快脚步。
来源：厦门热线 |
